政策闡述
在實施“一線”放開、“二線”管住的區(qū)域，進入“一線”原則上取消自動進口許可管理，由海南自由貿易港在做好統(tǒng)計監(jiān)管的前提下自行管理，進入“二線”按現(xiàn)行進口規(guī)定管理。在實施“一線”放開、“二線”管住的區(qū)域，進入“一線”取消機電進口許可管理措施，由海南自由貿易港在安全環(huán)保的前提下自行管理，進入“二線”按現(xiàn)行進口規(guī)定管理。
為深入貫徹落實《海南自由貿易港建設總體方案》，進一步支持海南自由貿易港開展壓力測試，將洋浦保稅港區(qū)政策措施擴大至洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，“精簡自動進口許可管理”“簡化機電產(chǎn)品進口許可管理”是其中兩項重點舉措。
適用條件
一是海南自由貿易港“一線”放開、“二線”管住的區(qū)域（海口綜合保稅區(qū)、海口空港綜合保稅區(qū)、洋浦保稅港區(qū)）；二是洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
權威解讀
一、關于取消自動進口許可管理措施的背景
根據(jù)《貨物自動進口許可管理辦法》（商務部、海關總署令2004年第26號），國家出于監(jiān)測貨物進口情況的需要，對《自動進口許可管理貨物目錄》內39類進口貨物實行自動進口許可管理。申請進口《自動進口許可管理貨物目錄》內貨物的對外貿易經(jīng)營者，需向商務部或商務部委托的機構申領《中華人民共和國自動進口許可證》，憑自動進口許可證向海關辦理報關驗放手續(xù)。為進一步推動貿易便利化，出臺該政策。
《洋浦保稅港區(qū)政策措施（第一批）擴大至洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)試點實施方案》明確：精簡自動進口許可管理。試點企業(yè)自境外進口貨物原則上取消自動進口許可管理，由海南省在做好監(jiān)管并確保安全環(huán)保的前提下實施管理。
本政策措施項下進口的貨物及其生產(chǎn)加工的制成品內銷時，按照海關特殊監(jiān)管區(qū)域外非試點企業(yè)適用的許可管理規(guī)定實施管理。
其中對以下貨物仍保留自動進口許可管理：關稅配額外食糖（海關商品編號：17011200、17011300、17011400、17019100、17019910、17019920、17019990）、煙草機械（海關商品編號：8419339020、8419399020、8478100000、8478900000）、汽車（海關商品編號參照《自動進口許可管理貨物目錄（2023年）》）、移動通訊產(chǎn)品（海關商品編號：8517611010、8517611020、8517611090、8517619000、8517621200）、飛機（海關商品編號：8802300000、8802401000、8802402000）、衛(wèi)星地球站（含終端地球站）無線電發(fā)射設備（海關商品編號：8517691091）。
二、關于取消機電進口許可管理措施的背景
根據(jù)《機電產(chǎn)品進口管理辦法》（商務部、海關總署、質檢總局令2008年第7號），《機電產(chǎn)品自動進口許可實施辦法》（商務部、海關總署令2008年第6號），國家對機電產(chǎn)品（含舊機電產(chǎn)品）進口實施分類管理，即分為禁止進口、限制進口和自由進口三類。基于進口監(jiān)測需要，對部分自由進口的機電產(chǎn)品實行進口自動許可（參見上一條）。商務部會同海關總署、質檢總局等相關部門制定、調整并公布《禁止進口機電產(chǎn)品目錄》，國家禁止以任何方式進口列入《禁止進口的舊機電產(chǎn)品目錄》中的舊機電產(chǎn)品，且不得進入海關特殊監(jiān)管區(qū)域和海關保稅監(jiān)管場所。商務部會同海關總署、質檢總局制定、調整并公布《限制進口機電產(chǎn)品目錄》，限制進口的機電產(chǎn)品，實行配額、許可證管理。商務部會同海關總署、質檢總局制定、調整并公布《重點舊機電產(chǎn)品進口目錄》，重點舊機電產(chǎn)品進口實行進口許可證管理。為進一步推動貿易便利化，出臺該政策。
《洋浦保稅港區(qū)政策措施（第一批）擴大至洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)試點實施方案》明確：試點企業(yè)自境外進口符合環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等要求的機電產(chǎn)品（船舶除外），原則上取消許可管理措施，由海南省在做好監(jiān)管并確保安全環(huán)保的前提下實施管理，銷往海關特殊監(jiān)管區(qū)域外非試點企業(yè)時按現(xiàn)行進口規(guī)定管理。
應用案例
2023年8月28日，海南金海漿紙業(yè)有限公司進口的一批5.3萬噸免除自動進口許可證的煤炭順利通關，標志著洋浦保稅港區(qū)“精簡自動進口許可管理”政策擴區(qū)試點在洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)落地。海南金海漿紙業(yè)有限公司至少每月進口一批煤炭，以前每進口一批就需要申辦一次自動進口許可證件。試點“精簡自動進口許可管理”政策后，免去自動進口許可證申領和驗核手續(xù)，有效壓縮了企業(yè)通關準備時間，提升了企業(yè)便捷通關獲得感。
原標題：政策解讀丨在實施“一線”放開、“二線”管住的區(qū)域進入“一線”原則上取消自動進口許可管理，取消機電進口許可管理措施
