海南省科學技術廳關于印發(fā)
《海南省科技型中小企業(yè)認定管理辦法》 的通知
瓊科規(guī)〔2024〕8號
各市、縣科技管理部門，各有關單位：
為貫徹落實《海南自由貿易港科技體制改革三年攻堅方案(2024—2026年)》有關工作部署，進一步強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持和鼓勵科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，我廳制定了《海南省科技型中小企業(yè)認定管理辦法》，現予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
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海南省科學技術廳
2024年11月30日
（此件主動公開）
海南省科技型中小企業(yè)認定管理辦法
第一章??總 ?則
第一條?為強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持和鼓勵科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，根據《科技部財政部 國家稅務總局關于印發(fā)<科技型中小企業(yè)評價辦法>的通知》（國科發(fā)政〔2017〕115號）及科技部火炬中心《關于印發(fā)<科技型中小企業(yè)評價工作指引>的通知》（國科火字〔2022〕67號）等文件要求，結合《海南自由貿易港科技體制改革三年攻堅方案（2024—2026年）》（瓊辦發(fā)〔2023〕43號）有關工作部署，制定本辦法。
第二條?本辦法所稱的海南省科技型中小企業(yè)（以下簡稱省科技型中小企業(yè)）是指在我省設立，擁有一定科技人員和自主知識產權，掌握專有技術或先進知識，通過科技投入開展創(chuàng)新活動，符合相關條件，經省科技廳備案的中小企業(yè)。
第三條?省科技型中小企業(yè)為高新技術企業(yè)重點培育對象，經認定為省科技型中小企業(yè)的，納入省科技型中小企業(yè)庫進行管理。
第四條?省科技廳負責省科技型中小企業(yè)備案和監(jiān)督指導。各市縣科技管理部門負責本地區(qū)省科技型中小企業(yè)的受理、審核、認定、跟蹤服務等工作。
第五條?省科技型中小企業(yè)認定遵循企業(yè)自愿、產業(yè)導向、擇優(yōu)認定的工作原則。
第二章 ?認定條件與程序
第六條?省科技型中小企業(yè)須同時滿足以下條件：
（一）在海南省行政區(qū)域內注冊的居民企業(yè)。企業(yè)提供的產品和服務不屬于國家規(guī)定的禁止、限制和淘汰類。
（二）企業(yè)在填報上一年及當年內未發(fā)生重大安全、重大質量事故和嚴重環(huán)境違法、科研嚴重失信行為，且企業(yè)未列入經營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單。
（三）職工總數不超過500人、年銷售收入不超過2億元資產總額不超過2億元。
（四）企業(yè)根據省科技型中小企評價指標進行綜合評價，所得分值不低于60分，且科技人員指標得分不得為0分。具體評價指標詳見附件。
第七條?符合第六條第（一）至（四）項條件的企業(yè)，且同時符合下列條件中的一項，則可直接確認符合省科技型中小企業(yè)條件：
（一）企業(yè)近三年內獲得過省級科技獎勵;
（二）企業(yè)擁有經備案或認定的內設研發(fā)機構;
（三）企業(yè)近三年內牽頭承擔省級財政科技專項項目；
（四）企業(yè)擁有有效期內高新技術企業(yè)資格證書。
第八條?省科技型中小企業(yè)認定程序：
（一）通知。省科技廳每年發(fā)布通知，明確申報材料、時間要求等。
（二）申請。申請認定的企業(yè)，對照本辦法開展自主評價，填報《省科技型中小企業(yè)信息表》并按要求準備申報材料，提交至市、縣科技管理部門。企業(yè)對申報材料的真實性負責。
（三）認定。市、縣科技管理部門對申報企業(yè)填報的信息和提交的材料進行綜合審查，必要時可組織專家進行評審。市、縣科技管理部門審定后，將省科技型中小企業(yè)擬認定名單報省科技廳備案。
（四）公示公告。省科技廳對擬認定名單進行公示，公示時間為5個工作日。公示無異議的，省科技廳發(fā)布公告，予以備案。
第三章 ?支持措施
第九條?進一步強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，鼓勵各市縣合法合規(guī)對省科技型中小企業(yè)給予獎補。支持省科技型中小企業(yè)牽頭或參與省級財政科技專項項目。鼓勵省科技型中小企業(yè)廣泛參與高新技術企業(yè)、高校、科研院所等牽頭的項目，組建創(chuàng)新聯合體“揭榜攻關”。
第十條?支持有條件的省科技型中小企業(yè)建立內部研發(fā)平臺等，引進培育骨干創(chuàng)新團隊，申請認定高新技術企業(yè)。
第四章 ?監(jiān)督管理
第十一條?省科技型中小企業(yè)資格經備案之日起生效，有效期為三年。
第十二條 對已認定的省科技型中小企業(yè)，有下列行為的，由市、縣科技管理部門撤銷其科技型中小企業(yè)資格，報省科技廳備案并進行公告。
（一）在申請過程中存在嚴重弄虛作假行為的；
（二）發(fā)生科研嚴重失信行為的；
（三）發(fā)生重大安全、重大質量事故或有嚴重環(huán)境違法行為的；
（四）被列入經營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單的。
第十三條?省級科技型中小企業(yè)按要求定期填報統計調查表。企業(yè)發(fā)生更名或分立、合并、重組以及經營業(yè)務發(fā)生變化等與認定條件有關的重大變化，應在3個月內向所在市、縣科技管理部門報告。市、縣科技管理部門審核符合認定條件的，報省科技廳備案，其科技型中小企業(yè)資格不變；不符合認定條件的，報省科技廳備案并進行公告，自更名或條件變化年度起取消其省科技型中小企業(yè)資格。
第十四條?參與省科技型中小企業(yè)認定工作的各類機構和人員對所承擔的有關工作負有誠信、合規(guī)、保密義務。在認定過程中，出現工作失誤錯誤，根據《海南自貿港公職人員容錯糾錯辦法（試行）》，經認定符合容錯情形的，依規(guī)依紀依法不予或者免予、從輕或者減輕處理。違反相關要求和紀律的，給予相應處理。
第五章??附則
第十五條?本辦法由省科技廳負責解釋。
第十六條?本辦法自2024年12月30日起實施，有效期五年。原《海南省科技型中小企業(yè)認定管理暫行辦法》（瓊科規(guī)〔2021〕9號）同時廢止。
附件：
海南省科技型中小企業(yè)評價指標
海南省科技型中小企業(yè)評價指標具體包括科技人員、研發(fā)投入、科技成果三類，滿分100分。
1.科技人員指標（滿分20分）。按科技人員數占企業(yè)職工總數?的比例分檔評價。
A.30%（含）以上（20分）
B.25%（含）-30%（16分）
C.20%（含）-25%（12分）
D.15%（含）-20%（8分）
E.10%（含）-15%（4分）
F.10%以下（0分）
2.研發(fā)投入指標（滿分50分）。企業(yè)從（1）、（2）兩項指標中選擇一個指標進行評分。
（1）按企業(yè)研發(fā)費用總額占銷售收入總額的比例分檔評價。
A.6%（含）以上（50分）
B.5%（含）-6%（40分）
C.4%（含）-5%（30分）
D.3%（含）-4%（20分）
E.2%（含）-3%（10分）
F.2%以下（0分）
（2）按企業(yè)研發(fā)費用總額占成本費用支出總額的比例分檔評價。
A.30%（含）以上（50分）
B.25%（含）-30%（40分）
C.20%（含）-25%（30分）
D.15%（含）-20%（20分）
E.10%（含）-15%（10分）
F.10%以下（0分）
3.科技成果指標（滿分30分）。按企業(yè)擁有的在有效期內的與主要產品（或服務）相關的知識產權類別和數量（知識產權應沒有爭議或糾紛）分檔評價。
A.1項及以上Ⅰ類知識產權（30分）
B.4項及以上Ⅱ類知識產權（24分）
C.3項Ⅱ類知識產權（18分）
D.2項Ⅱ類知識產權（12分）
E.1項Ⅱ類知識產權（6分）
F.沒有知識產權（0分）
科技型中小企業(yè)評價指標說明：
（一）企業(yè)科技人員是指企業(yè)直接從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動，以及專門從事上述活動管理和提供直接服務的人員，包括在職、兼職和臨時聘用人員，兼職、臨時聘用人員全年須在企業(yè)累計工作6個月以上。
（二）企業(yè)職工總數包括企業(yè)在職、兼職和臨時聘用人員。在職人員通過企業(yè)是否簽訂了勞動合同或繳納社會保險費來鑒別，兼職、臨時聘用人員全年須在企業(yè)累計工作6個月以上。
（三）企業(yè)研發(fā)費用是指企業(yè)研發(fā)活動中發(fā)生的相關費用，具體按照財政部國家稅務總局 科技部《關于完善研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》（財稅〔2015〕119號）有關規(guī)定進行歸集。
（四）企業(yè)銷售收入為主營業(yè)務與其他業(yè)務收入之和。
（五）知識產權采用分類評價，其中：發(fā)明專利、植物新品種、國家級農作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設計專有權按Ⅰ類評價;實用新型專利、外觀設計專利、軟件著作權按Ⅱ類評價。
（六）企業(yè)主導制定國際標準、國家標準或行業(yè)標準是指企業(yè)在國家標準化委員會、工業(yè)和信息化部、國際標準化組織等主管部門的相關文件中排名起草單位前五名。
（七）省部級以上研發(fā)機構包括國家（省、部）重點實驗室、國家（省、部）工程技術研究中心、國家（省、部）工程實驗室、國家（省、部）工程研究中心、國家（省、部）企業(yè)技術中心、國家（省、部）國際聯合研究中心等。
