近日，在金林海口甲子機場，首架自貿(mào)港“零關(guān)稅”飛機振翅欲飛，將用于空中旅游觀光，為旅游業(yè)增添一道亮麗風景線。由海南海直通用航空有限公司進口的這架直升機貨值401.8萬元，減免稅款61.3萬元，標志著海南自由貿(mào)易港“零關(guān)稅”進口商品實現(xiàn)海陸空全覆蓋。
自2020年12月以來，海南自貿(mào)港“零關(guān)稅”政策落地實施，原輔料、交通工具及游艇企業(yè)、自用生產(chǎn)設(shè)備“一負兩正”三張清單，讓企業(yè)享受到政策紅利，惠享真金白銀。據(jù)海口海關(guān)統(tǒng)計，截至今年7月底，“零關(guān)稅”政策項下進口貨值達26.9億元，為企業(yè)減免稅款達4.62億元。海南緊緊圍繞“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位，持續(xù)釋放“零關(guān)稅”政策紅利，實現(xiàn)自貿(mào)港早期收獲，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推動海南自貿(mào)港建設(shè)。
近日，在金林海口甲子機場，海南海直通用航空有限公司總經(jīng)理孟磊望著停放的一架直升機，難掩心頭喜悅。這架進口直升機，免征關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅共61.3萬元，減免幅度約為15%。他說，公司享受到了“零關(guān)稅”政策紅利，節(jié)省了大量成本，增添了在海南自由貿(mào)易港發(fā)展的信心。公司正抓緊為飛機辦理運營所需的各項手續(xù)，待手續(xù)辦完后，飛機將投入到自貿(mào)港空中旅游觀光。
首架“零關(guān)稅”飛機成功進口，標志著海南自由貿(mào)易港“零關(guān)稅”進口商品實現(xiàn)海陸空全覆蓋。海口海關(guān)相關(guān)負責人介紹，為推動海南自由貿(mào)易港貿(mào)易投資自由化便利化，海南貨物貿(mào)易實行以“零關(guān)稅”為基本特征的稅收制度，對納入清單管理的貨物及物品免征進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。至今，原輔料、交通工具及游艇、生產(chǎn)設(shè)備等“零關(guān)稅”“一負兩正”三張清單均已落地實施，僅剩島內(nèi)居民消費進口商品“零關(guān)稅”正面清單尚未實施。
“零關(guān)稅”政策實施后，“首單”“首個”紛至沓來。2020年12月1日，原輔料“零關(guān)稅”政策實施第一天，海南航空控股股份有限公司申報進口的貨值381.3萬元的氣象雷達收發(fā)機，成為首票原輔料“零關(guān)稅”貨物，免繳稅款53.02萬元。
2020年12月25日，交通工具及游艇“零關(guān)稅”正面清單落地。2021年1月29日，海南尼米斯實業(yè)有限公司申報進口的首票“零關(guān)稅”帆船由海關(guān)通關(guān)放行，帆船貨值約550萬元，減免稅款約190萬元；4月23日，由洋浦宏鯤航運有限公司進口的船舶由海關(guān)通關(guān)放行，實現(xiàn)了“零關(guān)稅”營運用船舶進口零的突破，甲板貨船價值約5198萬元，免征了1204萬元的進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅；5月19日，一輛豐田海獅牌13座商務(wù)車在海口港海關(guān)順利通關(guān)放行，車輛貨值22.7萬元，免除稅款約8.4萬元，是首輛“零關(guān)稅”進口汽車。
2021年3月4日，海南自貿(mào)港自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策實施。3月23日，博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)內(nèi)企業(yè)申報進口的首票“零關(guān)稅”低溫理療箱通關(guān)放行。該低溫理療箱貨值358萬元，可減免稅款約83萬元。另一邊，“零關(guān)稅”政策“首單效應(yīng)”也不斷擴大，讓更多企業(yè)享惠。據(jù)海口海關(guān)統(tǒng)計，原輔料“零關(guān)稅”政策實施第一天就完成了4票“零關(guān)稅”貨物進口申報手續(xù)，貨值4084萬元，免征稅款達550萬元。僅今年4月2日-12日，短短11天時間，3艘“零關(guān)稅”進口游艇、帆船相繼通關(guān)放行……
海口海關(guān)關(guān)稅處相關(guān)負責人介紹，“一負三正”“零關(guān)稅”政策清單是海南自由貿(mào)易港早期收獲重要的稅收政策清單，政策實施成效初顯，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。據(jù)海口海關(guān)統(tǒng)計，截至今年7月底，進口“零關(guān)稅”原輔料19.8億元，減免稅款2.67億元；進口“零關(guān)稅”生產(chǎn)設(shè)備2874萬元，減免稅款578萬元；進口“零關(guān)稅”交通工具及游艇16艘（輛），貨值6.76億元，減免稅款1.89億元，有助于減輕企業(yè)負擔、降低企業(yè)經(jīng)營成本，吸引更多市場主體來自貿(mào)港投資興業(yè)。
來自海口海關(guān)的分析表明，從進口情況看，原輔料“零關(guān)稅”政策項下進口貨物已涵蓋生產(chǎn)自用，航空器、船舶維修，以及以“兩頭在外”模式進行生產(chǎn)加工活動或以“兩頭在外”模式進行服務(wù)貿(mào)易的政策既定的四種產(chǎn)業(yè)形態(tài)，有利于推動海南自由貿(mào)易港加工制造和航空器、船舶維修業(yè)的發(fā)展；自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策項下進口主要有加工制造、醫(yī)療服務(wù)、文體旅游等生產(chǎn)經(jīng)營活動所需的設(shè)備，有利于推動海南自由貿(mào)易港旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；交通工具及游艇“零關(guān)稅”政策項下進口貨物主要有船舶、游艇等，有利于吸引中資方便船舶到海南自由貿(mào)易港登記注冊，帶動游艇郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升海南自由貿(mào)易港運輸服務(wù)貿(mào)易水平。
一家惠享“零關(guān)稅”政策的企業(yè)負責人深有感觸。“以往一艘租賃進口游艇需要繳納38.11%的租金稅款及稅款擔保，而公司進口‘零關(guān)稅’游艇，單艘就減免了3811萬元的稅款擔保，以及一年200萬元的租金稅款。”省內(nèi)一家游艇服務(wù)有限公司運營服務(wù)部經(jīng)理尹嬌喜稱，“零關(guān)稅”政策實施不僅大幅降低了企業(yè)成本，更有利于引進境外優(yōu)質(zhì)游艇，優(yōu)化游艇旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，培育游艇旅游競爭新優(yōu)勢。
日前，因為自貿(mào)港“零關(guān)稅”首架飛機進口，江東新區(qū)臨空經(jīng)濟區(qū)備受矚目。海南海直通用航空有限公司是海口江東新區(qū)重點引進的通用航空企業(yè)。海口江東新區(qū)工作人員多次接到各地通航企業(yè)就“零關(guān)稅”飛機事宜進行電話咨詢，表達落地投資意向。海口江東新區(qū)管理局相關(guān)負責人稱，直接利用自貿(mào)港交通工具“零關(guān)稅”政策，也奠定了海口江東新區(qū)建立國際航空樞紐中心的基礎(chǔ)，為將來海口江東新區(qū)打造臨空產(chǎn)業(yè)，助力海南自貿(mào)港臨空經(jīng)濟騰飛起到了積極的示范效應(yīng)。目前，江東新區(qū)臨空經(jīng)濟區(qū)正面向航空運輸、融資租賃等八大產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)外知名企業(yè)進行招商。
今年5月，海口空港綜合保稅區(qū)獲批設(shè)立，將聚焦航空產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展飛機維修、保稅航材物流產(chǎn)業(yè)，兼顧發(fā)展航空租賃、航空培訓(xùn)，并適時拓展保稅加工、跨境電商等業(yè)務(wù)。目前，海口空港綜合保稅區(qū)正按有關(guān)要求加快推進建設(shè)，并在建一站式飛機維修基地和航空發(fā)動機維修基地兩個重點項目。8月25日，美蘭空港一站式飛機維修基地項目工地上，項目已完工。施工方中建八局項目經(jīng)理劉輝稱，技術(shù)工人正在進行室內(nèi)特種設(shè)備的安裝工作，計劃10月交付使用。該項目建成后，將充分利用海南自貿(mào)港原輔料、交通工具和游艇“零關(guān)稅”等政策，加快高附加值產(chǎn)業(yè)資源集聚，重點聚焦航空運輸、航空金融、公務(wù)機和倉儲物流等產(chǎn)業(yè)，把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，為臨空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入強勁動力。
政策為產(chǎn)業(yè)發(fā)展激活活力。海南自貿(mào)港“零關(guān)稅”政策，重點支持高新技術(shù)、生態(tài)環(huán)保和有海南特色的產(chǎn)業(yè)，不斷夯實海南實體經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。今年5月，海南公布《海南自由貿(mào)易港投資新政三年行動方案（2021－2023年）》，將圍繞旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等重點領(lǐng)域，構(gòu)建以“3＋1＋1”產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
事實證明，“零關(guān)稅”政策大幅提升市場主體和廣大群眾的獲得感和幸福感，作為自貿(mào)港政策早期安排，持續(xù)激活市場活力，吸引更多市場主體來自貿(mào)港發(fā)展。據(jù)海口海關(guān)統(tǒng)計，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布以來，海南備案進出口企業(yè)迅猛增長，截至2021年6月1日，實有備案進出口企業(yè)10616家，同比增長133%，備案企業(yè)數(shù)量首次突破10000家。
持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，保障自貿(mào)港政策用好用足、惠及于民，是一場跟時間的賽跑。海南發(fā)揮各行業(yè)主管部門作用，通過信息化手段對享惠主體資質(zhì)、“零關(guān)稅”商品使用等加強監(jiān)管、防范風險、及時查處違規(guī)行為。
——海口海關(guān)加快“零關(guān)稅”進口商品海關(guān)監(jiān)管辦法落地實施，優(yōu)化升級海關(guān)信息化系統(tǒng)，建立優(yōu)化口岸營商環(huán)境專項工作機制，成立工作專班，根據(jù)產(chǎn)品類型分門別類梳理通關(guān)流程，保障海關(guān)執(zhí)行力度，制定15條跨境貿(mào)易便利化措施，提升貨物通關(guān)效率。
——省商務(wù)廳推動中國（海南）國際貿(mào)易“單一窗口”快速上線“零關(guān)稅”政策主體資格申報業(yè)務(wù)，新增建設(shè)了進口“零關(guān)稅”交通工具及游艇、原輔料、自用生產(chǎn)設(shè)備企業(yè)資格申報、離島免稅等17項海南特色應(yīng)用。截至今年6月底，貨物申報、運輸工具申報、艙單申報等三大主要申報業(yè)務(wù)應(yīng)用率保持100%，企業(yè)用戶數(shù)達3522家，為提高跨境貿(mào)易便利化水平打下堅實的基礎(chǔ)。越來越多的企業(yè)獲得海南自貿(mào)港“零關(guān)稅”政策主體資格。
——省交通運輸廳發(fā)布《海南自由貿(mào)易港“零關(guān)稅”營運車輛管理實施細則（試行）》，做好“零關(guān)稅”營運車輛的進出島管理。
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政策利好下，口岸營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場主體活躍，帶來的是市場的欣欣向榮。據(jù)海口海關(guān)統(tǒng)計，今年上半年，海南貨物貿(mào)易進出口額達到585.1億元，同比增長46.1%，增速較1-5月提升7.6個百分點。其中，進口443.8億元，同比增長69.5%，增速居全國第5位。
